Co se v Kadani vlastně mění
Většina kadaňských domácností napojených na centrální vytápění dnes nedostává teplo z kotelny stojící přímo ve městě. Tepelnou energii pro Kadaň vyrábí uhelná elektrárna Tušimice a do města ji přivádí horkovod. Městská společnost Tepelné hospodářství Kadaň ji následně rozvádí přibližně 6 300 domácnostem a dalším odběratelům.
Tento systém ale nemůže pokračovat beze změny. Výroba tepla z uhlí v Tušimicích má skončit, a proto se pro Kadaň hledal nový zdroj. Řešením se stala Elektrárna Prunéřov II, kde má být teplo vyráběno kombinací biomasy a zemního plynu.
Aby se teplo z Prunéřova dostalo do Kadaně, buduje ČEZ Teplárenská nový horkovod dlouhý přibližně 5,9 kilometru. Uváděná investice činí zhruba 430 milionů korun a dokončení se předpokládá do konce roku 2027. Pro běžného odběratele se tedy nemění jen potrubí, ale především zdroj, paliva a dlouhodobé smluvní podmínky dodávky.
Pro domácnosti je rozhodující cena
Město ujišťuje, že centrální zásobování bude zachováno a přechod na nový zdroj přinese ekologičtější výrobu. Současně ale připouští, že obyvatelé mají očekávat mírné zvýšení ceny tepla. Právě zde začíná otázka, na kterou zatím veřejné podklady nedávají konkrétní odpověď.
Kadaň přitom není v situaci, kdy by se cena řešila až po dokončení stavby. Tepelné hospodářství už má s ČEZ Teplárenskou uzavřenou smlouvu zajišťující dodávky až do roku 2041. Cena a způsob jejího určování proto nejsou vzdálenou technickou otázkou. Jsou součástí dlouhodobého vztahu, který už byl vyjednán.
Cenový mechanismus se vyjednával už v roce 2025
Nově dohledané městské dokumenty ukazují, že debata o ceně nezačala až se stavbou horkovodu. Rada města už 4. června 2025 vzala na vědomí informaci starosty Jana Losenického o jednání se zástupci ČEZ Teplárenské a Tepelného hospodářství Kadaň „o ceně tepla“.
O tři týdny později, 26. června 2025, se připravovaná smlouva dostala před zastupitelstvo. Zápis současně uvádí, že starosta vyjednal „způsob stanovení ceny tepla ze zdroje pro rok 2026“.
Způsob stanovení ceny tedy existoval už před uzavřením dlouhodobé smlouvy. Veřejný zápis však neobsahuje samotný výpočet ani cenovou přílohu.
Zastupitelstvo smlouvu neschvalovalo. Připravovanou smlouvu mezi ČEZ Teplárenskou a Tepelným hospodářstvím Kadaň pouze vzalo na vědomí poměrem 25 hlasů pro, nikdo nebyl proti, jeden zastupitel se zdržel a jeden nehlasoval.
Od jednání v roce 2023 ke smlouvě do roku 2041
- Podle výroční zprávy TH Kadaň začala jednání se stávajícím dodavatelem o novém zdroji tepla.
- Rada města bere na vědomí jednání ČEZ, TH Kadaň a starosty o ceně tepla.
- Zastupitelstvo bere na vědomí připravovanou smlouvu; zápis zmiňuje vyjednání způsobu stanovení ceny pro rok 2026.
- ČEZ veřejně oznamuje uzavření dlouhodobé smlouvy na patnáct let.
- Výroční zpráva TH Kadaň potvrzuje uzavřenou smlouvu a dodávky až do roku 2041.
Co říká cenová pojistka
Starosta Jan Losenický v červnu 2026 Českému rozhlasu popsal kontrolní doložku tak, že ve smlouvě existují namodelované alternativní zdroje. Pokud by teplo z některé z těchto variant vyšlo levněji než dodávka od ČEZ, měl by být dodavatel smluvně povinen přejít na nižší cenu.
ČEZ mechanismus popisuje obdobně: jeho cena má být vždy výhodnější než výroba tepla v lokálních zdrojích. To zní jako silná ochrana odběratelů. Bez znalosti vstupů ale nelze ověřit, jak silná pojistka ve skutečnosti je.
Rozhodují vstupy, které veřejnost nevidí
| Otázka | Proč je důležitá |
|---|---|
| Jaké alternativní zdroje model obsahuje? | Jinou cenu dá plynová kotelna, jinou biomasa, tepelná čerpadla nebo kombinace technologií. |
| Jaké investiční náklady se do nich započítávají? | Nadhodnocená investice může alternativu na papíře výrazně prodražit. |
| Jaké ceny paliv, elektřiny a povolenek se používají? | Výsledek může zásadně změnit zvolený rok, burzovní průměr i délka sledovaného období. |
| Jaká je životnost a financování zdroje? | Rozložení investice do 10 nebo 25 let vytvoří velmi odlišnou cenu za gigajoul. |
| Jak často se model přepočítává? | Jednorázově nastavená pojistka nemusí reagovat na pozdější pokles cen technologií či paliv. |
| Kdo výpočet kontroluje? | Bez nezávislé kontroly veřejnost neví, zda oba scénáře používají srovnatelné předpoklady. |
Kolik se platilo v roce 2025
Výroční zpráva Tepelného hospodářství Kadaň uvádí, že nákupní cena tepelné energie v roce 2025 vzrostla téměř o 100 korun za gigajoul bez DPH, tedy o 24 procent. Z těchto dvou údajů lze pouze orientačně dopočítat předchozí cenu okolo 417 Kč/GJ a novou nákupní cenu okolo 517 Kč/GJ bez DPH.
Průměrná konečná prodejní cena tepla v Kadani za rok 2025 činila podle výroční zprávy 899 Kč/GJ včetně DPH a meziročně vzrostla o 19 procent. Předběžná průměrná cena byla 918 Kč/GJ včetně DPH.
Dopočet 417 a 517 Kč/GJ je orientační matematický odhad z publikovaného zvýšení „téměř 100 Kč/GJ“ a „24 %“. Nejde o smluvní cenu nového zdroje.
Stejná cena ze zdroje pro pět měst
Výroční zpráva přináší ještě jeden dosud málo známý údaj: cena tepla z nového zdroje má být stejná pro Kadaň, Klášterec nad Ohří, Málkov, Chomutov a Jirkov. To se týká ceny ze zdroje. Konečná cena pro odběratele se může lišit podle nákladů jednotlivých distribučních soustav.
Právě srovnání těchto měst může být později důležitou veřejnou kontrolou. Samotné tvrzení o stejné zdrojové ceně ale stále neodpovídá na otázku, kolik bude stát jeden gigajoul po spuštění nového systému.
Horkovod za 430 milionů není automaticky účet pro domácnosti
ČEZ uvádí náklady na téměř šest kilometrů dlouhý horkovod přibližně 430 milionů korun. Tato částka sama o sobě neprokazuje, že ji budou kadaňské domácnosti přímo splácet v ceně tepla. Rozhodující je právě smluvní cenový mechanismus a způsob, jakým se do ceny promítají investice, provoz zdroje a náklady dodavatele.
Není proto korektní tvrdit ani to, že nový horkovod teplo nutně zdraží, ani to, že ho zlevní. Veřejné údaje dovolují říct pouze to, že město očekává mírné zvýšení a tvrdí, že smlouva obsahuje ochranu proti dražší alternativě.
Smlouva ani výpočet pojistky veřejně dostupné nejsou
Naše Kadaň prověřila přílohy městské rady a zastupitelstva, dokumenty uložené přímo v městském souborovém úložišti i soubory bez textové vrstvy, které bylo nutné přečíst pomocí rozpoznání naskenovaného textu. Samotná smlouva, cenové přílohy ani model alternativních zdrojů mezi zveřejněnými dokumenty nejsou.
Smlouvu se nepodařilo nalézt ani v Registru smluv, a to podle názvů společností i jejich identifikačních čísel. Veřejná stopa tak končí u zápisu, že způsob stanovení ceny byl vyjednáván, a u pozdějších ujištění, jak má cenová pojistka obecně fungovat.
Zákon o registru smluv navíc mezi informacemi, které se prostřednictvím registru neuveřejňují, výslovně uvádí model, způsob výpočtu jednotkových cen, vzor a výpočet. Samotná nepřítomnost vzorce v registru proto ještě neprokazuje porušení zákona. Pro odběratele ale znamená, že účinnost veřejně slibované ochrany nemohou nezávisle zkontrolovat.
Nejdůležitější číslo zůstává neveřejné
Veřejnost už zná délku smlouvy, technologii nového zdroje, přibližnou cenu stavby i počet zásobovaných domácností. Nezná ale údaj, který se jí dotkne nejvíce: očekávanou cenu po přechodu na Prunéřov a pravidla jejího dalšího vývoje.
Mírné zdražení může znamenat desetikoruny, ale také stovky korun za gigajoul. Dokud nebude zveřejněna výchozí cena a vzorec, nelze význam tohoto slova ověřit.
Město ani jeho teplárenská společnost dosud veřejně nedoložily dokument, podle něhož by bylo možné slíbenou ochranu ověřit. Dokud nebudou známy alespoň výchozí cena, srovnávané alternativy a pravidla přepočtu, zůstává tvrzení o cenové pojistce veřejně nekontrolovatelným příslibem.