ZDRAVOTNICTVÍ · VEŘEJNÉ PENÍZE · 27. ČERVENCE 2026

Kdo nastavil nákupy léčiv od AVIES? Nemocnice za sedm let zaplatila téměř 170 milionů

Nemocnice Kadaň uhradila společnosti AVIES v letech 2019 až 2025 celkem 169,79 milionu korun. Veřejné dokumenty umožňují sledovat jednotlivé etapy dlouhého vztahu, stále ale neukazují, kdo původní model nastavil ani podle jakého veřejně dostupného dokumentu probíhaly dodávky během roku 2024. Současný jednatel Martin Krušina systém nevytvořil – převzal jej až v září 2024.

Nemocnice potvrdila téměř 170 milionů korun

Nemocnice Kadaň zveřejnila pod spisovou značkou INF 2026-03 odpověď na žádost podle zákona o svobodném přístupu k informacím. V dokumentu uvedla částky uhrazené společnosti AVIES za dodávky léčiv v jednotlivých letech.

Nejvyšší roční částky přesáhly 30 milionů korun v letech 2021 a 2022. Také v následujících letech se platby pohybovaly přibližně mezi 25 a 28 miliony korun.

AVIES nebyla jediným dodavatelem. Nemocnice uvedla, že specializované léky pro biologickou léčbu nakupovala také od společnosti MAPO lékárna. Té za roky 2020 až 2025 uhradila 15 502 938 korun včetně DPH. Objem plateb AVIES byl ale podle zveřejněného přehledu mnohonásobně vyšší.

„Na tuto otázku neznám odpověď“

Součástí zveřejněné žádosti byla také otázka, zda existuje relevantní důvod, proč Nemocnice Kadaň dodávky léčiv nesoutěžila. Jednatel Martin Krušina odpověděl jedinou větou:

„Na tuto otázku neznám odpověď.“

Odpověď je potřeba zasadit do správného časového rámce. Krušina se jednatelem nemocnice stal až 26. září 2024, kdy nahradil Petra Hossnera. Dlouhodobý vztah s AVIES tedy nevytvořil a původní obchodní model nenastavoval.

Z dokumentu zároveň nelze zjistit, proč přesně odpověď neznal. Nelze jako fakt tvrdit, že jediným důvodem bylo rozhodování předchůdců. Jisté je pouze to, že zásadní části vztahu existovaly před jeho nástupem.

Od Maška přes Hossnera ke Krušinovi

Dostupné dokumenty neumožňují označit jediného člověka za autora celého systému. Umožňují ale sestavit jeho časovou osu.

Nejpřesnější závěr proto není, že spolupráci sjednal Josef Mašek, Petr Hossner nebo Martin Krušina. Dokumenty takové osobní připsání neumožňují.

Provozní stopy vztahu vedou nejméně do Maškovy éry. Veřejně dohledaná smluvní podoba dodávek je výrazně doložena za Hossnera. Krušina dlouhodobý systém převzal.

Co mohl znamenat konsignační sklad

Konsignační sklad zpravidla funguje tak, že dodavatel umístí své zásoby do prostor odběratele a zboží se vyúčtuje teprve při skutečném odběru nebo spotřebě. Pro nemocnici může mít takový model praktickou výhodu: potřebná léčiva jsou rychle dostupná a není nutné předem nakupovat všechny uložené zásoby.

Samotné označení „konsignační sklad“ ale neodpovídá na otázky, proč byl vybrán konkrétní dodavatel, jak se stanovovala cena, kdo nesl riziko expirace, jak dlouho smlouva platila a zda se vztahovala také k roku 2024.

Úplné znění konsignační smlouvy, její přílohy a případné dodatky se nám nepodařilo veřejně získat. Bez nich nelze přesně popsat vztah mezi skladem a každoročními smlouvami o dodávkách.

Smlouva pro rok 2023 měla pětiprocentní přirážku

Veřejně dostupná smlouva podepsaná na konci roku 2022 se vztahovala výslovně na období od 1. ledna do 31. prosince 2023. Za nemocnici ji podepsal Petr Hossner. Cena byla stanovena jako výrobní cena léčiv navýšená o pětiprocentní obchodní přirážku.

Samotná výše přirážky neprokazuje, že byly podmínky nevýhodné. K tomu by bylo nutné znát ceny výrobců, rozsah souvisejících služeb a nabídky srovnatelných dodavatelů. Smlouva však potvrzuje konkrétní obchodní model a současně jasně uvádí, že její účinnost skončila 31. prosince 2023.

Pro rok 2024 zůstává veřejná dokumentační mezera

Nemocnice uvedla, že v roce 2024 společnosti AVIES zaplatila 27 323 308 korun včetně DPH. Smlouva pro rok 2023 ale podle svého textu na konci roku skončila.

V chronologickém přehledu registru smluv se mezi nemocniční smlouvou zveřejněnou v únoru 2023 a dokumenty zveřejněnými v prosinci 2025 neobjevuje smlouva Nemocnice Kadaň s AVIES, která by zjevně pokrývala dodávky během kalendářního roku 2024. V tomto roce je u AVIES dohledatelná pouze objednávka Města Kadaň za 99 tisíc korun bez DPH, nikoli smlouva nemocnice.

Z toho nelze tvrdit, že žádný dokument nikdy neexistoval. Mohla být uzavřena nezveřejněná smlouva, mohly existovat jednotlivé objednávky nebo jiný interní titul.

Smlouva podepsaná v prosinci 2024 se týkala až roku 2025

Nemocnice a AVIES uzavřely 27. prosince 2024 další smlouvu, podle níž měly dodávky probíhat od 1. ledna do 30. listopadu 2025. Tato smlouva ale nebyla zveřejněna v registru smluv.

Podle pozdější dohody proto nenabyla účinnosti a již uskutečněné dodávky byly vypořádány dokumentem nazvaným Dohoda o vypořádání bezdůvodného obohacení. Hodnota plnění činila 21 024 067,79 koruny včetně DPH.

Tento případ nevysvětluje platby za rok 2024. Dokládá ale, že mezi stejnými stranami později skutečně existovala smlouva, která nebyla zveřejněna a musela být následně právně vypořádána.

Jiné milionové nákupy nemocnice soutěžila

Profil zadavatele současně ukazuje, že Nemocnice Kadaň u jiných nákupů zveřejňovala zadávací řízení. Najdeme zde například pojištění odpovědnosti za 15 milionů korun, operační stoly za více než 14 milionů, nemocniční informační systém za více než 10 milionů, CT za 15 milionů nebo další přístroje a stavební práce.

Zakázku na pravidelné dodávky léčiv od AVIES v objemu přibližně 25 až 31 milionů korun ročně jsme na profilu nenalezli.

To samo o sobě nedokazuje porušení zákona. Nemocnice mohla postupovat podle jiného režimu nebo využít zákonnou výjimku. Z veřejných dokumentů ale není patrné, jaké konkrétní právní a ekonomické zdůvodnění použila.

Co je prokázané a co zatím ne

Spravedlivá otázka pro současného jednatele proto nezní, proč tento systém vytvořil. Nevytvořil jej.

„Když jste tento dlouhodobý systém převzal, prověřil jste, kdo jej nastavil, na základě jakých dokumentů, zda byl hospodárný a zda odpovídal pravidlům veřejného zadávání?“

Zveřejnění několika dokumentů by nejasnosti ukončilo

Nemocnice a město mohou většinu otevřených otázek zodpovědět zveřejněním smlouvy nebo jiného titulu pro rok 2024, úplného znění konsignační smlouvy, dokumentace k výběru AVIES, případného právního odůvodnění použitého postupu a cenového porovnání s jinými dodavateli.

Nejde o zpochybňování potřeby léčiv ani práce zdravotníků. Nemocnice musí mít léky rychle a nepřetržitě k dispozici. Jde o základní otázku veřejné kontroly: zda lze u téměř 170 milionů korun zpětně dohledat, kdo rozhodoval, podle jakých pravidel byly peníze vynakládány a zda nemocnice získala odpovídající podmínky.

Naše Kadaň poskytne Nemocnici Kadaň, společnosti AVIES, bývalým jednatelům i vedení města prostor k věcnému vyjádření. Případné odpovědi, opravy nebo nové dokumenty zveřejníme bez zbytečného krácení.